1
INTRODUÇÃO O O
sistema... ...larado o controle e punição de
determina... ...rminando limites e deveres dos
agentes q... ...ção de um suposto delito até a
fase de e... ...endo todo o caminho através de
diferente... ...ão interligadas de maneira não
direta. A... ...ntes responsáveis dentro deste
processo,... ...entro dos limites que lhes são
impostos, e com certa independência. Um
dos pilar... ...e a igualdade das pessoas, sem
que sejam... .... Assim preconiza o artigo 5º,
caput, da Constituição
Federal, ... ... são iguais perante a lei, sem
distinção... ...Ao fazer uma análise formal do
sistema, ... ...ralidade das Leis, poder-se-ia
dizer que... ...entro do sistema penal, já que
não foram... ...is de procedimento, abordagens
policiais... ...Desta forma, o sistema teria o
mesmo efe... ...a de forma igual) sobre todos. No
entanto, ... ...Pierangeli “o sistema penal se
dirige qu... ...pessoas mais que contra certas
ações” [1... ..., ao contrário de seu objetivo
declarado... ...discriminatória, dando um peso
maior a conduta de certos agentes
- ou abrandando a conduta de
alguns -, ainda que exatamente
igual aà conduta
praticada... ...ade, como se verá ao tratarmos
das chama... ...mum que o sistema penal sequer
aja contra certas
condutas ... ...aticou não esteja dentro de um
estereótipo
criminal, ou quando os
agentes deste sistema acreditem que
a conduta... ...de crime, não seja passível da
punição prevista em Lei. Em
relação a... ...são discriminados dentro deste
sistema, ... ...o tratamento desigual fruto do
racismo i... ...através dos agentes envolvidos
neste lon... ...o porque, vítimas de políticas
não institucionalizadas
de extermínio e uma
discrimin... ...e secular, os negros pertencem
a um grupo extremamente
vulnerável da população. 2 2
RAÍZES
PROFUNDAS O O
uso de ... ...das maiores atrocidades legais
cometidas pelos Estados.
Reconhece... ...víduos como cidadãos, sujeitos
considera... ... e outros como “coisas”, e que
deviam su... ...or serem sua propriedade. Além
de negar ... ...punham severas penas contra os
escravos.... ...obra negra começa no Brasil no
século XV... ...ndo gradualmente a mão de obra
indígena. Assim, pouco tempo
após a ch... ...rras, e durante vários séculos
seguintes... ...scrava baseada em preceitos de
etnia e origem. Estima-se que
entre 170... ...hão e oitocentos mil africanos
foram des... ...os coloniais do Brasil [2]. Em
1824 a Co... ... em seu artigo 179, que “a lei
será igua... ..., ainda era permitido o uso de
escravos. A A
escravidão foi abolida
formalmen... ...lquer assistência prestada aos
ex-escravos, a princesa
Isabel as... ...nos antes, diversas Leis foram
promulgad... ...fraquecer o uso de mão de obra
escrava. ... ...o tráfico negreiro, e em 1871,
com a Lei... ...para os filhos de escravos que
nascessem após sua promulgação (lei
do ventre livre), o movimento
escravagi... ...da escravidão já era esperado,
ainda mai... ...pressão que a Inglaterra fazia
contra a ... ...de seus interesses econômicos. Apesar
da abolição da escravatura,
não havia... ... ser retirado de sua terra, ou
ter nasci... ...arregava o estigma em razão de
sua cor e... ...sicas. Desta forma, jogados na
marginali... ...desenvolvimento no meio social
era quase... ...o, ainda havia a discriminação
constante... ...em geral, por parte do próprio
Estado. A... ...iminalização da cultura negra,
quando em... ...e previa prisão de dois a seis
meses para quem praticasse capoeira, e
assim seguiu até 1937. Vale
ressaltar... ...tinua sendo perseguida, embora
tenha hav... ...to por que o racismo contamina
não só a visão sobre o
indivíduo, como também o
que é pro... ...ra. A exemplo disto, dentro da
música, t... ...amente, o funk; que tem raízes
negras e pobres. Em se
tratando ... ...ro são os casos de perseguição
contra as... ...ana, que buscam demonizar suas
crenças e ofender seus seguidores. Além
da escravidão, a
pseudo-ciência
foi uma g... ...inação e reafirmação de ideais
racistas.... ...ífico” utilizava-se de teorias
frágeis e... ...ase em Darwin, para propagar a
ideia da ... ...em face dos demais. Através de
teorias b... ... legitimar a discriminação sob
a égide d... ...-se das ideias sobre evolução,
criou-se uma justificativa para
estigmati... ...partir de suas características
físicas ou condutas. Como
aduz
Deborah Dettman “embora
a criação... ...órias sempre tivesse existido,
pela prim... ...iscriminação fundada na defesa
da raça r... ...e avocar como científica” [3]. Cesare
Lombroso,... ...iminoso nato, estudou inúmeros
detentos ... ... que faleceram, e concluiu que
era possível determinar,
através d... ...cas físicas, quem era o “homem
delinquen... ...artir de suas teorias, somadas
aos estudos de criminologia da época,
nações fizeram políticas criminais com
o intuito... ...o aperfeiçoamento da raça [4]. As teorias eugênicas foram a base do
extermíni... ...os. A disseminação da ideia de
superiori... ...s, ou inferioridade de outras,
ganhou ap... ...vam motivos para discriminar e
matar det... ... tempo que em difundiu como se
ciência f... ...em os estereótipos infundados. As
correntes... ...ção tinham por base a eugenia.
Acreditav... ...to da população seria benéfico
em ganhos sociais e econômicos. Miguel
Couto, ad... ...ico e parlamentar, defendeu na
chamada l... ... a imigração negra deveria ser
proibida,... ...Para o parlamentar, assim como
diversos ... ...nte, apenas os “indo-europeus”
eram dese... ...o progresso e a riqueza de uma
sociedade [5]. No
Brasil, a... ...o racismo veio com a Lei 1.390
de 3 de j... ... Lei Afonso Arinos. Tratava-se
de uma co... ...a condutas que se baseassem em
discrimin... ... ou de cor, quando determinado
estabelecimento recusasse a
oferecer ... ... o indivíduo, e abrangia tanto
os estabe... ... quanto os órgãos públicos. No
entanto, ... ...nas três casos foram levados à
justiça [6]. Hoje
é notória... ...va em defesa da pluralidade, e
contra to... ...iminação; as ações afirmativas
voltadas ... ...e a criminalização de condutas
discrimin... .... No entanto, o grande desafio
encontra-se neste momento no
legado de... .... O resultado das consequentes
afirmaçõe... ...e tendências criminosas é este
racismo v... ... e inconscientemente em todo o
sistema p... ...dade corrompida por ideais que
foram inc... ...de desinformação, medo e ódio. 3 3
CIFRAS NEGRAS Muitos
cometem c... ...s, poucos são os condenados. A
cifra neg... ...ometidos e não solucionados ou
punidos. Entre a prática de
uma condu... ...a até a condenação há um longo
caminho a... ...e que for receber o estigma de
“criminos... ...rocesso, e Thompson diz que as
etapas marcantes neste processo são:
“a)
ser o fat... ...e relatado, ser registrado; c)
se regist... ...o; d) se investigado, gerar um
inquérito... ...ito, dar origem a uma denúncia
por parte... ...nciado, redundar em condenação
pelo juiz... ...nação e expedido o consequente
mandado d... ...a efetivamente o executa” [7]. Ao
percorrer... ...so, em cada etapa há uma perda
significa... ...to cometeram um crime, mas não
serão pun... ...ormalmente pelo Estado. Vários
fatores c... ...ção: ninguém que tenha ciência
do crime ... ...ou às autoridades competentes;
sua condu... ...suficiente para os agentes que
atuam em ... ...onto de lhes fazer dar o passo
seguinte;... ...entes para dar continuidade ao
feito, ou houve absolvição
em juízo; houve
corrupção... ...ime) em alguma das fases, etc. Embora
haja conh... ...de crimes praticados destoa do
número de... ...smo conhecidos, não é possível
precisar ... ..., e os motivos são óbvios: uma
parte ínf... ...untariamente revelar os crimes
que praticou. A título de
exemplo, ... ...Anistia Internacional, 85% dos
homicídio... ...cionados [8]. Um crime que, em
geral, de... ...de apenas 15% de solução, isso
ignorando... ...há homicídios que constam como
desaparec... ...urais (por erro em perícias ou
simulação), dentre outros. Aqui,
nos impor... ...do volume de crimes cometidos,
apenas al... ...sendo, a atenção se volta para
quando a ... ...idadãos e agentes a serviço do
sistema p... ...nição do desviante. Utiliza-se
a palavra... ... nítido que não há um desigual
peso atribuído às
mesmas condutas praticadas, e
as qualidades de quem
praticou ... ...nto, ou mais, do que sua ação. 4
4
O ETIQUETAMENTO E O RACISMO A A
teoria d... ..., apesar da inúmera quantidade
de crimes... ...e em todas as camadas sociais,
apenas al... ...são rotulados como desviantes,
e essa ro... ...eza do ato e do que as pessoas
farão em ... ... Tendo ciência da cifra negra,
indaga-se... ...ações diferentes contra crimes
idênticos... ...ão pela qual certos crimes são
demasiada... ...ue outros são ignorados ou não
recebem atenção
adequada do Estado. Análises
empíricas... ...upos e pessoas contra os quais
o sistema... ...gir contra. Caco Barcellos, ao
fazer o l... ...nto de 4.179 casos registrados
de
tiroteio da
Polícia M... ...ou a conclusão de que o perfil
das vítimas era “Homem
jovem, 20... ...nte baiano. Pobre. Trabalhador
sem espec... ...a 100 dólares mensais. Morador
da perife... ...ção, primeiro grau incompleto”
[10]. Ess... ...do que concluiu os teóricos do
labelling
approach, que
enxergam ... ...ociedade as principais reações
do sistema penal. Baratta
leciona q... ...am que há diferença de atitude
emotiva e... ...acordo com a classe social que
ocupam, e... ...ntemente tanto a diferenças de
análise s... ...nto a própria personalidade do
agente e ... ...linquir. Baratta ensina também
que até m... ...vância social, como os delitos
de trânsi... ...entre a valoração da culpa e o
status social
do indivíduo [11]. Ao
mesmo tem... ...s de colarinho branco, que são
cometidos... ... tem grande poderio econômico,
gozam de ... ...o são vítimas de estereótipos,
são raram... ...menos frequência punidos [12]. Como nos fala Fabiano Augusto:
“o racismo é coadjuvante do sistema
penal na ... ...imbolicamente o estereótipo do
negro com... ... e sistema penal proliferam-se
associati... ...acial formula o estereótipo do
negro cri... ...ça-o por meio de um chamamento
presente ... ...que para a atuação das células
policiais” [13]. Desta forma, a discriminação racial
é pressup... ...ção do negro como criminoso. A
ação do s... ... população negra baseia-se, em
grande pa... ...os, e inúmeras vezes reage com
excesso, ... ...osto agente da ação delituosa,
em detrim... ... ação concretamente realizada. Cria-se assim um ciclo:
direciona... ...Estado para punir determinados
grupos, e... ... popular, que inclui também os
agentes d... ...agem detalhada de como seria o
criminoso... ...volumoso número de pessoas com
caracterí... ...a ideia de que o criminoso tem
aquele pe... ... é deve ser criminoso. O ciclo
doentio p... ...el, pois não se dá o status de
delinquen... ...inquiu, mas apenas àqueles que
foram peg... ...sistema penal tem primazia por
quem lhe ... ...canismos punitivos impregnam o
estereóti... ...e maneira tão decisiva que, ao
contrário... ...íduo na carreira de sucessivos
desvios secundários [14]. É claro, pois, que o etiquetamento
vai de en... ...os da pena. Se a tendência, ao
ser rotul... ...voltar a delinquir, isso depõe
contra a ... ...pois, inviabiliza, ou ao menos
dificulta... .... Assim, por qual motivo teria
interesse... ...olítica? Zaffaroni leciona que
“rotular ... ...analizar mal-estar e vingança,
pois colo... ...um grupo é um recurso político
fortíssim... ... mas sempre muito eficaz [15].
5 O RESULTADO DESTA POLÍTICA Dar tratamento superficialmente igual
através d... ...iciente para que a perseguição
aos negro... ... que o sistema penal permanece
criando e... ...os para determinar contra quem
a força q... ...Não pode o Estado se eximir da
culpa, co... ... que participam deste processo
discrimin... ...não dar a atenção necessária a
este prob... ... por grande parte do problema.
Deixando ... ...roteção necessária contra esta
seletivid... ... a legitimidade do Estado para
punir os ... ...a de cumprir suas funções, mas
sempre ex... ... da marginalizada, que cumpram
seus “deveres”. As
ações dis... ...te todo as etapas que menciona
Thompson,... ...is facilmente perceptíveis nas
fases que... .... Uma pesquisa da Universidade
Federal d... ...denada pela Professora Doutora
Jacquelin... ...e dentre as mortes causadas em
decorrênc... ...no estado de São Paulo, em uma
análise d... ...e 2009 e 2011, 61% das vítimas
eram negr... ...diferença já é bem relevante e
demonstra... ...rada a população total negra e
branca de... ...lo no ano de 2011, a tendência
racista d... ...e latente: 14.287.843 negros e
26.371.70... ... demonstrou a taxa de mortos a
cada 100.... ...5 entre os brancos, ou seja, a
probabili... ...o pela polícia é quase 3 vezes
superior ... ...nge as prisões em flagrante, a
pesquisa ... ...0.000 negros, 35 são presos em
flagrante... ...número cai para 14. Por fim, a
pesquisa conclui que “verifica-se
racismo i... ...o sistema de segurança pública
opera, id... ... como perigosos e os colocando
como alvo... ...olítica violenta, fatal” [16]. O
problema ... ...dentro do Estado de São Paulo.
Um Relató... ...Humano, desenvolvido pela PNUD
(programa... ...ra o desenvolvimento), revelou
através d... ...ros da polícia civil do Rio de
Janeiro e... ...embro de 2002 que dentre 1.880
mortos pe... ...s, 21,8 % eram pardos e 19,7 %
brancos; ... ...os mortos cuja a cor/raça eram
desconhec... ...s e pardos chega a 72%. Sequer
precisa-s... ... legalidade ou legitimidade da
ação dos ... ...nder o problema abordado [17].
O fato do... ...ais vítimas dos policiais, com
larga dif... ... brancos, demonstra que há uma
ideia de ... ...sidade do homem negro, fazendo
com que a... ...mais severa contra este grupo.
Como já f... ... Estado não são uma classe que
vive de f... ...eles não são seres que destoam
da maiori... ...terísticas tão únicas que lhes
difere co... ...os rodeiam: são parte da mesma
sociedade... ...demais membros agiriam em tais
circunstâ... ...ntensifica neste caso, vez que
estão em ... ...te contato com os estereótipos
criados pelo sistema penal. Em uma pesquisa realizada por Adorno,
verifican... ...s em primeira instância em São
Paulo, em 1990, indicou:
“maior
incidênci... ...rante para réus negros (58,1%)
comparati... ...). Tal aspecto parece traduzir
maior vig... ...população negro do que sobre a
população... ...aior proporção de réus brancos
responden... ... (27%) comparativamente a réus
negros (1... ...mais de assistência judiciária
proporcio... ... (defensoria pública e dativa,
correspon... ...nte a réus brancos (39,5%). Em
contrapar... ...ossuem defensoria constituída,
enquanto ... ...egros se encontram nessa mesma
condição. […] De
todos os ... ...presentar provas testemunhais,
48% foram... ...dos. Entretanto, entre os réus
negros qu... ...rcício, 28,2% foram absolvidos
enquanto ... ...Finalmente, a maior inclinação
condenató... ...ssociada a cor da vítima. Réus
brancos q... ...revelam maior probabilidade de
absolviçã... ...e condenação (42,2%). Quando o
agressor ... ...ca, o quadro se inverte. Entre
estes, a ... ...enados (57,8%) é superior à de
absolvido... ...indicar, portanto, que a cor é
poderoso ... ...ão na distribuição da justiça”
[18]. Um
relatório... ...e Pesquisa Econômica Aplicada)
concluiu ... ...vo na aplicação da pena, visto
que vário... ...admitem se basear na intuição,
analisand... ...ncia e o “jeito” do réu” [19].
Ou seja, ... ... aplicação da pena; a resposta
punitiva ... ... basear-se apenas em provas, é
contaminada por opiniões.
Que aparê... ... O sistema penal parece já ter
respondid... ...elatório revela também que “os
Jecrims a... ... mais réus “brancos”, enquanto
as varas ... ...ionalmente mais réus “negros”.
Os Jecrim... ...enas muito mais brandas do que
aquelas a... ...nais, e não raro são aplicadas
penas div... ...iberdade. Ou seja, até mesmo o
modo como... ...do de acordo com o grupo que o
réu perte... ...Holder ex-procurador geral dos
Estados U... ...firmou que os negros – nos EUA
– tem
penas 20%... ...longas do que os brancos [20]. Percebe-se,
pelo expo... ...está presente também depois de
iniciado ... ...nvadem o judiciário e pesam no
julgo con... ...a dentro deste penoso processo
que escape da
influência dos estereótipos. 6
6
CONCLUSÃO Não
é possíve... ...ação entre o sistema penal e o
racismo. ... ...boradas da década de 60, há um
volumoso ... ...expor as mazelas de um sistema
que discr... ... tentativas de suavizar o real
efeito deste
problema,... ...tenção necessária ou mudando o
enfoque, ... ...eu enraizamento é tão profundo
que, por ... ... parece interessante ao Estado
combatê-lo. Para
Vanzolini Figueiredo,
“o mito d... ...scureceu e atrasou a adoção de
medidas m... ...ra o combate do racismo” [21]. As
punições ... ...ção penal jamais atingiriam de
forma determinante o
funcionam... ...m primeiro lugar, como já fora
demonstra... ...ra determinados grupos sociais
e contra ... ...tra os agentes que participam,
voluntari... ...o. Em segundo pois há um forte
apelo sub... ...ou-se a figura do criminoso no
imaginári... ...a figura é alimentada todos os
dias, em todos os estratos sociais, e
com isso ... ...rceiro porque ainda que alguém
reaja de ... ...ivamente racista dentro destes
procedime... ... penal, isto raramente lhe tratá rá
alguma ... ...á como o sistema age, assim, a
sua atitu... ...ia estará protegida pelo modus
operandi,
já que, e... ... modo padrão de atuação, e não
destoante dos demais. Será
impossíve... ...deste tipo de punição seletiva
enquanto não se
reconhece... ... geral. A inércia do Estado dá
respaldo
ao etique... ...oso e sua consequente punição,
seja atra... ... pena, seja através das mortes
causadas ... ...onfrontos com os suspeitos”. Ademais,
a dissolu... ... negativo ao qual atrelou-se a
ideia do
negro é b... ...ciais e de políticas públicas.
O dever d... ...por ter dado início e ter sido
conivente com tais estigmas, é
imediato. Não podemos tratar, todavia,
como a si... ...ldade, que vez além da negação
da iguald... ...tória também ocorre através do
“não-reco... ...quilação das diferenças” [22].
Portanto,... ...a luta negra, sua história e a
compreens... ...rais está intimamente ligado a
desassociação do negro dos
esteriótipos criados
e mantidos
pelo sist... ...e pela sociedade como um todo.
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177 – 178. [12] BARATTA, Alessandro. Crim... ...a Crítica e Crítica do Direito
Penal: in... ...direito penal; tradução Juarez
Cirino do... ...ditora Revan, 6ª ed., 2011, p.
102. [13]
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[14]
THOMPSON,
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50.
[15]
ZAFFARONI... ...ra dos mortos: conferências de
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[16]
Disponíve... ...Executivo_FINAL_01.04.2014.pdf> >
acesso em 13 de maio de 2017.
[17]
SILVEIRA,... ... Da criminalização do racismo:
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[18]
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criminali... ... racismo: aspectos jurídicos e
sociocrim... ...– Editora Del Rey. 2007, p. 44
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[19]
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[20]
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Acesso em 13 de maio de 2017.
[21]
FIGUEIRED... ...ni. Legislação Penal Especial.
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[22]
SILVEIRA,
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